2010年4月高等教育自学考试福建省统一命题考试
社会行政　试卷和答案
(课程代码 00283)
一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)
  在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的．请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。
1．社会政策层次上的差异性造成了社会工作行政服务    【  D  】绪论-4
  A．范围的有限性    B. 职能的非赢利性
  C．手段的专业性    D．实施的层次性
2．西方公共行政学研究兴起的标志是    【  D  】绪论-9
  A．慈善组织会社的成立         B．新公共行政学派的产生  
  C．《公共政策制定检讨》的发表  D. 《行政学之研究》的发表
3．下列属于行政组织形式要素的是    【  A  】1-23
  A．职责划分    B．组织设备    C．组织形成日期   D．组织任务
4．促使科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式的标志性人物是
    【 B 】1-24
  A．威尔逊    B．泰罗    C．韦伯   D．梅奥
5．行政组织中的科层结构决定了社会工作行政领导必然具有    【  A  】3-76
  A．等级性    B．权威性    C．综合性    D．服务性
6．尊重工作人员的人格，重视下属的情绪和需要，给予工作人员合理的待遇，强调相互信任的气氛的领导方式是    【  C  】3-90
  A．独断型的领导方式      B．以事为中心的领导方式
  C．以人为中心的领导方式  D．放任型的领导方式
7．社会工作行政过程的首要环节是    【  C  】4-106
    A．行政领导    B．行政计划    C．行政决策  D．行政实施
8．社会工作行政决策组织体系的基础是   【  A  】4-109
    A．信息系统    B．智囊系统    C．决策系统   D．执行系统
9．将社会行政决策区分为确定型决策和非确定型决策的依据是    【  C  】4-112
    A．决策主体地位的不同    B．决策问题的重复程度不同
    C. 决策条件和结果的不同  D．决策方法的先进程度不同
10．所有的社会工作行政组织及其工作成果都要将社会工作行政总目标进行分解，制订详细的工作计划并加以实施和评估。这强调的是社会工作行政计划的    【  B  】5-140
    A．目标性    B．普遍性    C．具体性    D．整体性
11．社会工作行政实施在具体执行中是一个不断循环反复的过程，这体现了社会工作行政实施的    【  C  】6-159
    A．实务性    B．经常性    C．连续性   D．灵活性
12．沟通速度快，但容易造成失真现象的沟通类型是    【  D  】6-169
    A．上行沟通    B．下行沟通    C．平行沟通   D. 非正式沟通
13．下列带有预防性质的冲突控制方法是    【  D  】6-179
    A．回避    B．妥协    C．合作    D．善用管理策略
14．由于社会工作行政管理活动中，产出和投入所涉及到的一些要素难以量化为绝对的百分比．使得社会工作行政效率的测定不太能显示其绝对效率，这体现了社会工作行政效率的    【 B 】7-182
    A．方向性    B．相对性    C．社会价值性      D．关键性
15．下列属于社会工作行政绩效间接测定方法的是    【  D  】7-197
    A．预期效率比较法    B．行政费用测定法
    C．时效测定法        D．标准比较法
16．下列属于社会福利资金管理的宏观职能的是    【  D  】8-208
    A．开拓资金来源渠道的职能    B制定机构财政预算的职能
    C．加强对财务行政的审计      D．资源配置的职能
17．每一收支项目的数字指标必须依据充分真实的资料，运用科学的方法进行计算，不得假定、估算，更不能任意编造。这体现了国家社会福利财政预算的    【  B  】8-217
    A．公开性    B．可靠性    C．统一性    D．发展性
18．人事行政中的人事任免和其他事宜，均以事实为依据，而不应受政治、经济、性别、种族等因索的影响。这体现了社会工作机构人力资源管理的    【  C  】9-243
    A．公平性    B．公开性    C．客观性    D．具体性
19．下列有关员工问题的处理原则的描述不正确的是    【  D  】13-309
    A．搜集足够的资料和证据    B．应一视同仁，贯彻始终
    C. 应有预先警告            D．应公开指责下属
20．发展民间非政府组织属于我国社会工作行政改革中的    【  B  】15-364
  A．社会工作行政系统的功能更新    B．社会工作行政系统的组织结构改革
  C．社会工作行政制度的创新        D．社会工作行政决策机制的创新
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)
  在每小题的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均不得分。
21．下列有关研究社会工作行政学的目的的描述正确的是    【  ABCDE  】绪论-13
  A．实现社会工作行政管理科学化的需要
  B．提高社会工作行政管理效率的需要
  C．实现社会工作行政管理现代化的需要
  D．建立有中国特色社会工作行政管理体制的需要
  E．实现社会工作行政管理法制化的需要
22. 下列有关社会工作行政组织设计的动态原则的描述正确的是    【  AB  】1-28
  A．职权与知识的结合
  B．集权与分权的权衡
  C．不同的组织应用不同的组织结构形态
  D．统一领导与分级管理的结合
  E．不同的环境需要不同的组织结构
23．社会工作行政领导所应具备的成熟性格包括    【  ABE  】3-81
  A．较强的自信心    B．较强的自制力
  C．较强的韧性      D．较强的号召力
  E．较强的吸引力
24．社会工作行政领导艺术的特点包括    【  ACE  】3-87
  A．灵活性    B．规范性    C．经验性    D．公正性    E．科学性
25．按计划制定的程序先后，可将社会工作行政计划分为    【  AE  】5-143
  A．策略性计划    B. 长期计划
  C．短期计划      D．年度计划
  E．管理性计划    ．
26．下列有关社会工作行政协调的描述正确的是    【  ABCD  】6-174/175
  A．社会工作行政协调就是社会工作行政管理过程中的协调
  B. 社会工作行政协调坚持社会福利制度的根本目的
  C．社会工作行政协调必须保持沟通渠道的畅通
  D．社会工作行政协调追求组织内外关系的动态平衡
  E．最常用的社会工作行政协调方式是谈话协调
27．社会工作行政绩效评估的微观作用有    【  BCD  】7-188/189
  A．有助于社会福利管理体制的转变    B．有助于机构服务品质的改善
  C．有助于机构正确行政决策的作出    D．有助于员工个人绩效的提高
  E．有助于加强政府与民众之间的沟通
28．政府审计的一般原则包括    【  ABDE  】8-228
  A．政策法规性原则    B. 客观公正性原则
  C．动态平衡性原则    D．独立性原则
  E，效益性原则
29．下列有关职位分类和品位分类的描述正确的是     【  ACE  】10-252/253
  A. 职位分类以事作为分类评估的基本标准    
  B．品位分类制中，职位变动，等级也变动
  C．职位分类制中，同工同酬
  D．品位分类制实行专才专用，考核晋升原则
  E．职位分类制中，员工的流动范围较小
30. 下列属于员工考核的绝对方法的是    【  BDE  】12-295
  A．排列法        B．特殊事件法
  C．结果管理法    D．图表尺度法
  E．行为排列等级法
三、名词解释题(本大题共3小题，每小题6分，共18分)
31．社会工作行政组织 1-23
答：
社会工作行政组织泛指一切从事社会工作服务的组织，其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织（如社团协会、民间非营利性组织）。
 
32．过程控制 3-84
答：
过程控制就是按照组织制定的服务计划对组织现在所提供的服务，包括工作进度和效果进行综合监控和影响，目的是实现组织运行的总体协调，确保组织的各项社会工作行政管理职能得以顺利完成。
 
33．社会工作行政监督 14-330
答：
社会工作行政监督，是指国家主管社会工作的机关，社会组织或公民对一切社会工作机构及其工作人员是否依法行政所作的监督
 
四、简答题(本大题共3小题，每小题10分，共30分)
34. 简述社会工作行政指挥的作用。6-164
答：
社会工作行政指挥的作用有：
（1）高度统一有权威的指挥，可以将多样复杂的社会工作行政实施活动有机地组织起来，使其持续有序地沿着决策目标推进。
（2）在社会福利制度、政策、及其实施计划已经确立的情况下，只有通过行政指挥，才能将行政管理从静态推向动态，从理论变为行动。
（3）领导核心坚强有力的统一指挥，可以有效利用和调动各种资源，特别是社会福利，它不仅要靠政府投入，还要依靠民间资源，这些资源的筹措和使用，离不开有效地指挥。
 
35．简述我国人力资源管理的发展趋势。9-240
答：
我国人力资源管理呈现出以下几大发展趋势：
（1）人事职位体系由大一统型转变为分类型。
（2）人事管理模式由单一型转变为多元型。
（3）人事权力形态由集中型转变为分散型。
（4）人事管理行为由封闭型转变为开放型，由经验型、依靠政策型转变为依靠法律管理的科学型、现代化管理型。
（5）人力资源配置方式由计划型转变为市场型。
（6）人事管理机构的管理行为由微观型转变为宏观型。
 
36．简述员工考核的原则。12-293/294
答：
员工考核的原则有以下几点：
（1）坦诚原则。
（2）积极原则。
（3）客观原则。
（4）持续原则。
（5）公平原则。
（6）严守秘密的原则。
 
五、论述题(本大题共22分)
37．论述当代西方社会工作行政改革及其趋势。15-349～258
答：
第二次世界大战之后，随着社会的发展和国家干预的加强，各国政府面临行政职能和管理范围的扩大，财政负担加重，行政管理缺乏活力，低效率等问题。各国政府意识到，只有通过
行政改革，制度创新，才能克服这些经济与社会问题。
一、当代西方国家社会工作行政改革的措施有：
1、推行社会福利政策改革，收缩政府社会职能。
2、社会福利服务公私并举，政府与市场两种制度优势与功能互补。
3、革新社会工作机构的行政管理制度、建立精干高效的公务员队伍。
4、调整中央和地方的关系，实行合理分权。
二、西方社会工作行政改革的趋势与特点包括：
1、政府社会工作行政管理职能的强化。
2、福利服务的市场化。
3、社会工作管理的法制化和规范化。
4、社会工作管理手段的科技化和信息化。