第一章 旅行社管理理念
人类活动总是在一定的思想与理念的指导下进行的，人们关于某一事物的理性观念会决定其对于特定事物的态度和行为方式。所以，对旅行社概念、职能、作用及地位的认识直接影响着政府对旅行社的宏观管理，也直接决定了旅行社的发展战略与运作模式。
第一节旅行社的概念
一、旅行社的定义
（一）西方国家关于旅行社的定义
在西方国家，旅行社从一开始就是企业的特殊形态，具体地说旅行社属于旅游企业的一种类型。
1、卢瓦皮迪：旅游企业具有自身多样性特征
主要特征：
(1)属于服务部门
(2)促成生产者与消费者直接接触
(3)要求一些迅速的转产，以适应顾客爱好和需求生产的技术
(4)受到经济、政治和社会形势以及自然环境的直接影响
2、WTO关于旅行社定义
零售代理机构向公众提供关于可能的旅行、居住和相关服务，包括服务酬金和有条件的信息。旅行组织者或制作商或批发商在旅游需求提出以前，以组织交通运输，预定不同方式的住宿和提出所以其他服务为旅行和旅居做准备。
3、欧洲关于旅行社定义
欧洲是现代意义旅行社的发源地，他们认为：旅行社是一个以持久盈利为目标，为旅客提供有关旅行及居留服务的企业。主要服务是出售或发放运输票证；租用公共车辆；办理行李托运；提供旅馆服务；组织参观游览；提供导游；提供租用剧场、影剧院服务；（最完整的、具有法律依据的定义）
（二）我国关于旅行社的定义
1996年10月15日颁布的《旅行社管理条例》中明确陈述为：旅行社是以盈利为目的，主要从事旅游业务的企业。其旅游业务主要指代理出入境和签证手续；招徕接待旅游者；为旅游者安排食宿等有偿服务。
（三）旅行社的基本业务
1、旅游决策过程与旅行社的基本业务
旅游动机———市场调研与产品设计
收集信息——-旅游促销
意向性咨询——-旅游咨询服务
购买——-产品销售
旅游———接待服务
返回——-售后服务
注：旅游动机主要取决于旅游者可自由支配收入、可自由支配时间，也取决于旅游者所在国家和地区赋予旅游者权力的大小。
旅游权力由旅游者所在国家和地区对旅游的鼓励和限定所决定。比如：新中国成立以后的相当长一段时期内，外国公民自费到中国旅游必须受到中央国际活动领导小组当年所批准额度的限制；欧盟成员国之间，由于国境不设防，旅游者跨国境旅游无须签证，极大地推动了欧洲的国际旅游。
2、旅行社的五项基本业务
（1）产品开发业务
（2）旅游服务的采购业务
（3）旅游产品的销售业务
（4）旅游产品的促销业务
（5）旅游接待业务
（四）旅行社的性质
提供与旅游相关的服务，是旅行社的主要职能；以盈利为目的，决定了旅行社的企业性质。
（五）旅行社的内涵与外延
1、内涵
从以上的相关分析可以看出，无论中外旅行社如何界定，但在为旅游者提供相关服务的企业的这一内涵上是共通的。问题的关键是一家旅游企业可以承担上述所以环节的服务，也可能只提供部分甚至个别环节的服务，比如代理签证、交通票据等业务。这就涉及到旅行社外延的界定问题，外延的宽窄将直接影响到旅行社行业规模统计、宏观管理体制、企业运作模式等一系列问题。
2、外延
法国旅游学者罗贝尔——朗加尔认为：作为消遣的整体而言，旅游与其说是一种简单的物品和服务的消费，不如说是一种特权和社会区分的工具。据此得出结论：“凡是能够促进供求双方（有财力旅游的人和接待旅游的人）旅游交易达成的所有中介服务业务都是旅行社的业务范畴。”
西方国家旅行社的外延：包括旅游批发商（少数）、旅游零售商（多数）。提供个别环节的旅游服务的代理点也纳入旅行社业中。
中国旅行社的外延：通常相当于西方的旅游批发商。
二、旅行社类别
（一）西方旅行社的分类
1、二分法
在西方旅游发达国家（主要以欧美国家为代表），人们按照旅行社的职能不同将旅行社划分为旅游批发商和旅游零售商。
2、三分法
在西方旅游发达国家，人们按照旅行社的职能不同将旅行社划分为旅游批发商、旅游经营商和旅游零售商。
3、批发商与经营商的区别
二者的主要区别在于：旅游经营商拥有自己的零售网络，而旅游批发商没有自己的零售网络。
4、各类旅行社的主要职能
旅游批发商：根据市场需求设计组合产品；将零售招徕的游客汇集组成旅行团送达目的地；
旅游经营商：根据市场需求设计组合产品；通过自己的零售机构从事产品；将零售招徕的游客汇集组成旅行团送达旅游目的地。
旅游零售商：代理包价和单项旅游产品；提供旅游咨询服务；
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