复习资料：2019年4月自考《公文写作与处理》重点串讲二

发表时间：2019-01-07 16:26 来源:未知作者：江苏自考网小编

第四章　公文的行文规范
什么是公文的行文规范？它包括哪几个方面：按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系\行文方向与方式\行文规则三个方面。
为什么说逐级上行文是上行文中最基本、最常用的一种方式：在正常情况下，下级机关一般都采用这种逐级行文的方式向所属上级领导机关请示和报告工作，而保证了正常的领导关系和业务工作关系。
行文规则的主要内容有哪些：1注意隶属关系，尊重机关职权。
2大力精减文件，严格控制发文数量和范围3在一般情况下，党政机关不得越级行文4牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文5行文必须正确确定主送机关和抄送机关。6主送机关与公文名称要相互呼应。7关于联合行文的问题。8关于“请示”的行文问题。9关于各级党政机关办公厅（室）的行文问题。10在报刊上发布的法规性公文，应视为正式公文依照执行。
为什么说在一般情况下党政机关不得越级行文：1）以免打扰正常的领导隶属关系和工作业务联系。2）下级机关如果越级向上行文，就可能使直接的上级机关的工作陷于被动，或者造成公文往返传递延误时间。3）上级机关或业务主管部门如果越级向下行文，就可能造成沟通情况不及时和工作上的脱节。

第五章　机关法定公文的写作（上）
公告与通告有什么共同点和不同点：1）发布的公开性：内容都是公开的。公告涉及的范围广，通告涉及的范围小。2）事项的重要性：都是发布重要的事情。公告发布的都是比较重大的事情，而通告次于公告。3）操作的严肃性：公告一般由国家各级政权机构发布，而发布通告由代表法定机构的团体或个人发布。
写作公告与通告要注意什么：1）符合权限，一事一告2）内容明确，语气庄重3）注意格式报告写作要注意什么问题：1）陈述事实要清楚扼要2）表达观点要精练清晰3）语言要简洁朴实。请示写作要注意什么问题：1要遵守行文规则1）一文一事2）一般只写一个主送机关3）一般不得越级请示4）受双重领导的机关向上级请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复2理由充分，要求要合理3格式要正确，语言要得体。
会议纪要的正文应当怎样写1一般分会议概况、会议内容、结束语三个部分2会议概况介绍开会时间、会议名称、会议议题、出席者、主持者、会议过程等3会议内容介绍会议讨论和决定的主要事项4结束语是对与会者、下级机关、有关群众提出的一些希望和要求。
条例，是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作活动、行为等的法规性公文。规定，是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。
条例和规定的写作应当注意什么：1草拟条例和规定的原则：（1）坚持四项基本原则，为改革开放，搞活社会主义现代建设服务（2）符合宪法和法律，符合党和国家的路线方针政策（3）从实际出发，实事求是（4）贯彻民主集中制，充分发扬民主2起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理，同时应当注意与其他有关法规衔接和协调。3条例和规定的内容用条文表达，常见的有“章条式”和“条款式”两种写法。
规章类文书有什么特点：1）内容的规范性2）执行的强制性3）制定的程序性。
办法：对某项行政工作作出比较具体的规定。办法、条例、规定同属行政法规。办法的内容应：具体、周全、便于操作。多条款形式。
实施细则的写作要注意什么：1）一般是“章条式”或“条款式”，但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则2）必须具体，便于操作。内容必须和法律、法规的有关条款相对应。
守则的写作要注意什么：1）守则因为需要有关人员遵守，涉及的人比较多，因此必须简短、精练、易记。2）写法多半是把内容概括为几条，甚至是琅琅上口的若干短句或词组，以便群众容易掌握。
什么是计划类文书？它主要包括哪些文种：计划类文是机关团体为达到某一目标或完成某一任务，对目标达到、任务完成前特定时段工作的设计和安排。它主要包括规划、纲要、计划、安排等。计划类文书的写作要注意什么问题： 1）分析情况要认真细致2）确定目标要实事求是。 3）措施步骤要切实可行4）条目要分明，语言要简洁。一个完整的计划，应包括哪些内容：现状分析、目标和任务、主要措施、实施步骤、执行要求等。
总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结有什么特点：1）回顾性。总结的内容是回顾已经做过的工作。2）经验性。总结的目的不仅仅在回顾已经做过的工作，还在于把感性的认识上升到理性的高度，从具体工作中引出经验教训，以便为以后的工作提供借鉴。总结的写作要注意什么问题：1）回顾工作情况要实事求是。2）总结经验教训要着眼未来。3）纲目要清晰，文风要平实。总结的正文的写法：1）分层展开式。是一种纵式结构，其内容和排列顺序通常是这样的：总体概况、主要成绩及做法、存在问题、经验教训、今后努力方向。2）纲目带动式。是一种横式结构，采用夹叙夹议的写法，以议论为纲目，带动具体材料的陈述，内容的几个层次之间是并列关系。
调查报告，是针对现实中发生的较重要的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。调查报告的写作要注意什么问题： 1）深入细致、客观公正的调查是写好调查报告的前提。2）围绕问题展示重要的、典型的材料是调查报告的主要任务。3）调查报告的标题有公文式标题和新闻式标题两种形式。a.公文式标题：“对象加内容加文种”、“对象加文种”、“内容加文种”三种形式。 b. 新闻标题：有单行和双行两种。单行的形式有：直陈式、提问式、结论式等。双行的一般是正标题点明主题或提出问题，副标题说明调查对象、内容等。标题中如果没有“调查报告”或“调查”字样，发表时一般应注明“调查报告”或“新闻调查”。调查的正文的写法：正文一般分为前言、主体、结尾三个部分。1）前言是陈述调查材料之前的说明，可以介绍调查对象，介绍调查的目的和过程，也可以阐述调查的意义，甚至可以点明调查的结论。2）主体是调查报告的主要部门，调查所得的材料和结论都放在这部分。3）结尾是调查报告全文的总结，或再一次强调结论，或提出建议与希望，或提出进一步思考的问题，等等。