复习资料：2019年1月自考《行政管理学》重点串讲第二章

（一）     行政环境的含义与基本属性（重点）
1、含义：就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运        
行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。
2、基本属性：1复杂性  2相关性与综合性  3层次性  4动态性
3类型： ①、自然行政环境、人造行政环境
        ②、宏观、中观与微观行政环境
        ③国际环境与国内环境
（二）行政生态模式（重点）
弗里德·雷格斯的《行政生态学》；“融合—棱柱—衍射的行政模型”
1、     融合行政模式（农业社会的行政模式）
2、     衍射型行政模式（工业社会的行政模式）
3、     棱柱型行政模式（过渡社会的行政模式）
（三）经济环境
1、构成：①经济力量  ②社会经济结构  
③经济体制    ④科技发展水平
2、主要因素及其对行政管理的影响（重点）
1、     经济力量及其对行政管理的影响
2、     社会经济结构及其对行政管理的影响
3、     经济体制及其对行政管理系统的影响
4、     科技发展水平及其对行政管理系统的影响
（四）我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响
1、社会生产力发展状况及其对行政管理的影响
2、社会经济结构及其对行政管理的影响
3、受限市场模式及其对行政管理的影响
（五） 政治环境
1、主要因素及其对行政管理的影响（重点）
1、     国家政权组织形式与实际运行状况及其对行政管理的影响
2、     政党制度及其对行政管理的影响
2、政党制度通过三种途径对行政系统施加影响：
其一，是通过自身的利益表达与利益综合功能
其二，是运用自身所具有的政治社会化功能
其三，最重要的，是政党的执政功能，就是通过成为执政党，从而能够通过政府  
运用行政权力来实现自身的政治主张。
3、     社会团体与社会流通性的发达程度及其对行政管理的影响
A社会组织分两类：
1），基于血缘关系而结成的自然团体，
2），是以利益关系为纽带而结成的人为团体，统称为社会团体。
B社会团体对行政系统的影响作用表现在
  ①社会团体构成行政系统与社会公众之间强有力的“媒介”。
  ②社会团体不仅扩大了行政系统的效能，而且也塑造着行政系统本身，
决定着行政运行程序与规则。
（六）我国现行政治环境的基本特点及其对行政管理的影响
1、     中国共产党领导下的多党合作制及其对行政管理的影响
2、     人民代表大会制度及其对行政管理的影响
3、     迅猛成长的社会团体组织及其对行政管理的影响
（七）文化环境及其构成
1、含义：是指人们对社会经济、政治等因素的一种认知模式，是人们的社会心  
理活动的总和。
2、构成：认知性、情感性、评价取向性
3、认知结构可分为：行政系统的形成原因、功能结构、运行规则和方式、
行政公共关系。
（八）我国现行政文化环境的基本特点
1、     管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变
2、     全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变
3、     自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变
4、     依附服从型行政公共关系文化向自主参考型行政公共关系文化的转变

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