复习资料：2018年10月自考《西方行政学说史》串讲一

发表时间：2018-09-28 14:29 来源:未知作者：江苏自考网小编

一、解词

1、工时研究
1）泰罗给工时研究下的定义：“工时研究，顾名思义，就是对完成一件工作应该用的时间进行精心的研究……（而不是）对完成工作的实际时间进行研究，仅仅研究对一个工人完成一件规定任务的时间作出统计，这并不是工时研究。”

2、官僚制P53
习惯上，尤其在汉语中，官僚制是一个贬义词。然而，韦伯所说的“官僚制”却有着截然不同的含义。在他看来，所谓“官僚制”是指一种以分部----分层、集权----统一、指挥----服从等为特征的组织形态，亦即现代社会实施合法统治的行政组织。从纯技术的观点来看，“官僚制”是效率最高的组织形式，政府、军队、宗教团体以及早期的企业都采用的是这种组织形态，它是一种高度理性化组织机构的“理想类型”。可见，在这种意义上，“官僚制”基本上属于中性词汇。

3、梅奥
乔治·埃尔顿·梅奥（George Elton Mayo）(1880—1949)，行为科学的奠基人，美国管理学家，原籍澳大利亚，人群关系理论的创始人，美国艺术与科学院院士。
梅奥的人群关系理论的主要内容为：工人是“社会人” (物质，社会，心理需求)而不是“经济人” (物质需求)。企业中存在着非正式组织，非正式组织的存在对企业有利有弊。生产效率的提高主要取决于职工的工作态度和他与周围人的关系。

4、有限理性决策 P328
20世纪40年代以来，诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙从管理决策理论的角度对古典管理决策理论的“完全理性”质疑，提出了有限理性决策理论，从管理决策理论的角度阐释有限理性，摒弃以法约尔为代表的古典管理决策理论的完全理性。
1.有限理性和决策原则：人类行为是介于理性与非理性之间的有限理性，应以有限理性为基础的行政人取代经济人。行政人是心理人（有个人目的动机怪癖）与经济人两者的结合，具有有限理性。西蒙的行政决策准则：令人满意原则，由于认识有限理性的行政人，因此应该用令人满意的准则取代最优化准则。令人满意的准则是在决策是决定一套标准用来说明什么是令人满意的最低程度的备选方案，如果拟选用的备选方案满足了或者超过了所有这些标准，那么这个方案就是令人满意的。当按照原定标准寻找不到任何令人满意的备选方案是，就有必要考虑改变原定的标准。

5、衍射模型
里格斯在1957年发表了《比较公共行政的模式》，在1961年发表了《公共行政生态学》，他从比较的角度，运用生态学的理论和方法，研究发展中国家的行政问题，从而创立了以生态学方法研究行政管理的新的行政理论体系，使行政生态学成为一门系统的学科，并在行政学领域发生重要影响。里格斯将传统的农业社会称为融合型，工业社会称为衍射型，从农业社会到工业社会称为棱柱型。衍射模型以美国为例，经济要素方面表现为“市场——企业”经济结构，社会要素方面表现为代表着各种不同社会利益的功能性社团种类繁多、非常活跃，沟通网络方面表现为“一元化社会”，符号系统方面表现为“主权在民”的政治神话，政治架构方面表现为行政服从于政治
衍射型行政：白光经过棱柱体的折射后，衍射为红橙黄绿青蓝紫七色光，这如同现代工业化社会，整个社会有着明确的、细致的分工，故政府职能也是明确的，有着分工极细的行政机构，执行着各自不同的行政职能，各司其职、互不混杂，讲求的是行政的效率与科学性，里格斯称之为“衍射型行政”。

6、帕金森定律
帕金森，英国著名评论家，享有“民众行政理论家”的美称。帕金森定律是帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中提出的关于组织机构臃肿低效的形成原因的定律。他认为，造成这种事实的原因是由一个规律性的动机所导致的，亦即“工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资利用的时间”。这就是所谓的帕金森定律。帕金森把他提出的帕金森定律概括为两条（做为动机要素的）法则：其一增加部署的法则，其二是增加工作量的法则。

7、目标管理P273-274请于书本找答案
目标管理，又称为成果管理，它是在泰罗的科学管理和行为科学管理理论的基础上，形成的一套管理制度。它强调：“凡是工作状况和成果直接地、严峻的影响着公司的生存和繁荣发展的地方，目标管理是必要的，而且希望经理所能取得的成就必须来自企业目标的完成，他的成果必须用他对企业的成就有多大贡献来衡量”。
目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用（自我控制管理）代替（限制管理）。

8、绩效管理
绩效管理，是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程，绩效管理的目的是持续提升个人、部门和组织的绩效。