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江苏自考西方政治制度章节复习资料(31)

发表时间:2021-06-07 16:48 来源:江苏自考网 作者:江苏自考网小编

第七章 西方国家的地方政府制度

11.1982 年,法国设立大区、省和市镇三级地方政府,正式赋予大区以一级行政区域地位。

 

12.美国州政府的职能:根据本州公共事务之需要在本州辖区内征收各种赋税, 凭本州的信用借贷款项;管理本州警卫组织和维持治安;兴办、管理公共工程和公用事业; 管理和促进教育事业; 管理工商企业和特殊职业, 颁发营业执照,确定特殊行业人员的最低资格,等等。

 

13.美国各州,由选民选举产生的官员有州长、州务卿、检察总长、州司库、州审计长。

 

14.城市政府的组织形式

(1)议会委员会制

①概念: 议会委员会制指市议会和市政府合二而一, 市议会拥有立法权和行政权,市议会负责作出决策并组织其设立的若干城市委员会来执行的城市政府组织形式。

②代表城市:英国的各城市、加拿大的多数城市。

(2)议会市长制

①概念: 议会市长制指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡,但市议会在与市长的关系上处于优势地位的这样一种城市政府组织形式。在美国被称为“弱市长制”。

②代表城市:日本的各城市,美国的部分小城市和少数大城市。

(3)市长议会制

①概念: 市长议会制指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡,但市长在与市议会的关系中处于优势地位的这样一种城市政府组织形式。

②代表城市:法国的城市政府、美国的强市长制。

③基本特征:

A.市议会由市民选举产生,拥有立法权,它可以监督市行政机构,并负责组织和管理市镇公务,通过市镇预算,管理市镇财产。

B.市长由市议会在市议员中选举产生,兼任市议会议长,他有权召集议会特别会议讨论紧急事务,也有义务执行市议会决议并受其控制。不过, 在执行市议会决议时,市长有一定的自由裁量权。

C.市长是市的行政长官,市行政机构各部门首长对市长负责,市长对市行政机构有高度集中统一的指挥权。

D.市长有某种独立的立法权,即制定行政规章的权力,同时他不能被市议会罢免而只能由中央的内政部长罢免。

(4) 议会 - 经理制

①概念: 议会 - 经理制指市议会专门聘请一位市政管理专家任经理,由其主持市政府行政工作并实行专业管理的一种城市政府组织形式。

②代表城市:美国的一部分中等城市和多数小城市。

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