复习资料：2019年1月自考《产业经济学》重点问答题一

发表时间：2018-12-17 16:42 来源:未知作者：江苏自考网小编

问答题

1.同产业结构政策和产业组织政策相比，产业发展政策的特点：同产业结构政策和产业组织政策相比，产业发展政策有以下特点：
（一）产业发展政策的目标具有综合性---产业发展政策以一定时期的产业发展目标为出发点，而产业发展目标具有多维性，既有经济性目标，又有社会性目标。在经济性目标中，有经济增长、充分就业、物价稳定、目标收入平衡，等等；在社会性目标中，有社会安定、国家安全、民族团结、国民素质提高等等。产业发展政策目标必须综合考虑经济性目标和社会性目标的要求，在权衡比较中确定。因此，从这一点上讲。广义的产业发展政策也包含着产业结构政策与产业组织政策的内容。（二）产业发展政策的内容具有多样性---产业结构政策主要涉及产业结构的优化升级，产业组织政策主要涉及产业组织的合理有效化，产业发展政策则涉及产业形成和发展的各个方面，包括技术、布局、外贸、金融、发展战略和方式等，内容十分广泛多样。

2.产业布局调整的意义：对既有的产业布局进行调整、使之趋于合理化，这对于产业本身发展、地区产业结构的完善、区域经济的协调发展都具有重要的实践意义。第一，调整不合理的产业布局，有利于充分有效地利用自然资源、人力资源和经济技术条件，促进各地区以至整个国家经济的协调发展。第二，调整不合理的产业布局，有利于建立合理的地区分工与协作，发挥地区优势，消除不合理的运输．提高社会劳动生产宰相经济效益。第三，调整不合理的产业布局，有利于合理使用和节约资本，加快发展进程，尽快发挥最大的投资效益。第四，调整不合理的产业布局，有利于逐步缩小地区间的经济差距，有利于促进各民族经济的协调发展，加强民族团结，维持社会稳定。第五，调整不合理的产业布局，有利于充分利用自然净化能力，保护生态环境．维持生态平衡，实现可持续发展。第六，调整不合理的产业布局，有利于加强战略后方建设，有利于巩固国防，维护国家安全。

3.影响集中度的主要因素通常包括：(一)规模经济水平。某一行业的规模经济水平愈高，大企业的效率愈高，市场竞争力愈强，其市场地位愈高，它们占有的市场份额也就愈高。(二)市场容量大小。在正常情况下，某一产业或产品(服务)的市场愈大，企业拓展市场的余地愈大，新企业愈容易进入，大企业所占市场份额也就可能愈小。反之亦然。(三)行业进入壁垒高度。某一行业的进入壁垒高，意味着该行业的保护程度高和市场竞争程度低，该行业内大企业的支配地位高、势力大，它们所占市场份额也可能就高。(四)横向合并的自由度。一个行业的市场内部愈能自由地合并，大企业通过横向合并控制的能力愈强，大企业所占份额也就可能愈高。(五)相关的产业政策和法律法规。政府如果实行授予少数企业特种产品或服务的专营权、保护性关税、限制外国投资等政策．就可以推动这部分企业经营规模的扩张，提高其市场集中度。相反，作为体现国家维护市场竞争政策的反托拉斯法在某种程度可以成为阻止市场过度集中的一种因素。

4.产业调整的必要性：产业调整的必要性，总的来讲是因为产业调整是产业结构优化、产业布局合理化、产业组织合理化和产业发展的必然要求和重要途径。随着经济的发展、科学技术的进步、社会分工的深化、专业化水平的提高、消费结构的变动，产业也需要相应发生变化。原有的产业状况不适应新的发展要求，也必须加以改变。不进行产业调整，产业结构就不能优化，产业布局和产业组织也不能台理化，产业也就不能协调、稳定、高效发展。

5.衰退产业调整政策的主要措施：（一）促进转产。政府对减少或停止生产某些产品的某个衰退产业部门，协助其选样适宜的转产方向，提供转产所需的贷款．发放转产补贴等措施，加速衰退产业的转换过程。(二)技术与经营支持。政府通过协调专利与技术推广部门的工作，对衰退产业转产提供技术和经营上的指导、咨询与援助；采取各种优惠政策，鼓励用先进技术改造和武装衰退产业，使之焕发新的生机。
(三)加速设备折旧。政府通过制定和实施衰退产业设备的报度量、报废时间表和提高折旧率的规定，采取促进折旧的特别税制，对因设备报废而产生的损失提供部分补偿，加速设备折旧，减少转产损失，鼓励资产转移。

6.波及效果分析及其工具：波及效果分析是指当投入产出表中的某一系数发生变化时，对表中其他系数可能产生影响的分析。一般来讲，波及效果有两种形式；第一种形式是当最终需求项发生变化时，对整个经济系统产生的影响；第二种形式是毛附加值项有所变化时．对经济系统的影响。波及效果分析的工具是投入产出表、投入系数表和逆矩阵系数表。其中，投入产出表是该经济系统在一定时期内经济活动的综合反映。投入系数表由于表示了各产业经济技术联系上的规律，因而它是进行波及效果分析的基本工具。

7. 政府促进产业结构优化的途径和措施主要有： (一)正确选择主导产业，以更好地带动其他产业的发展，促进产业结构升级；(二)合理调整产业结构，纠正比例失调、结构失衡的偏差，促进产业结构的理化；(三)鼓励技术创新，推动技术进步，提高产业结构的技术水平，促进产业结构的高度化；(四)实行制度创新，为市场机制作用的充分发挥和产业的发展奠定良好的制度基础，保证产业结构的优化；(五)制定恰当的产业结构政策，区别对待主导产业、新兴产业、弱小产业、衰退产业、促进产业结构的优化。

8. 产业布局合理化的意义：产业布局合理化的重要意义表现为：有助于促进区域分工与加强区域经济协作；有助于发挥地区资源的比较优势和绝对优势，充分利用各地资源，提高各地区资源综合利用效率和经济效益，促进各地区经济社会的协调发展；有助于产业结构的调整和优化升级，促进整个国民经济的协调、持续、快速发展。产业布局不合理会对经济发展造成极为不利的影响，其不良后果主要表现为：对区域分工与区域经济协作起阻碍或破坏作用；不利于发挥地区资源的比较优势和绝对优势，不能有效利用各地资源，使得地区资源综合利用效率较低，各地区经济难以协调发展，各地区经济发展差距不断扩大，地区之间的经济矛盾不断激化；不利于产业结构的调整和优化升级，影响和制约着整个国民经济的协调、持续、快速发展。

9.产业政策的作用：根据产业政策的特征和理论依据业政策的作用主要有以下几个方面：（一）弥补“市场失灵”---产业政策形成的根本原因，在于政府有责任弥补“市场失灵”的缺陷，由于垄断、公共产品、外部性、信息不对称等市场失灵领域的存在，如果仅仅依靠市场机制，就无法避免垄断、不正当竞争、基础设施投资不足、过度竞争、环境污染、资源浪费等现象的发生与蔓延。（二）促进超常规发展---产业政策是贯彻国家经济发展战略的有效工具。通过有秩序地扩大对外开放、制定和实施出口导向型产业政策，能够有效地促进本国产业参与国际分工，充分发挥比较优势和后发优势，低成本地引进国外的先进技术和管理，在技术和管理领域较快地接近国际先进水平，增加收人，积累资本，为产业结构的升级创造条件。实践证明，产业政策是后发国家促进超常规发展，实现赶超目标的重要工具。（三）增强本国产业的国际竞争力。---产业的国际竞争力是建立在本国资源的国际比较优势、骨干企业的生产力水平、技术创新能力和国际市场的开拓能力基础之上的，产业政策对促进企业创新和开拓国际市场等都有重要作用。（四）实现资源优化配置。---产业政策的根本任务和最主要作用是尽可能地实现资源的优化配置。资源的优化配置，包括资源在产业之间的合理分配和有效利用、资源在产业内部企业之间的合理分配和有效利用，这两方面分别是产业结构政策和产业组织政策的根本任务和主要作用。

10.生产要素的禀赋不同对产业布局的不同影响:生产要素的禀赋不同对产业布局的影响是不同的：(一)劳动力因素(包括劳动力数量、素质、价格)是确定产业区位的一个重要因素，在劳动力充裕的地区配置劳动密集型产业，在劳动力素质高的地区配置技术密集型产业和知识密集型产业，从而形成劳动力导向的产业布局。(二)能源(包括燃料、动力)对产业布局的影响表现为，在农业社会里水能资源是主要动力，这使手工业呈沿江沿河的分散布局状态；产业革命后，蒸汽机的出现使工业趋向燃料导向，并使各个主要煤炭产地成为工业中心；电力的发明又使许多产业部门能够分布在远离燃料产地的大城市。这就是能源导向的产业布局。(三)资本充足度对产业布局的影响表现为，在资本稀缺的地区配置劳动密集型产业，在资本充裕的地区，配置资本密集型产业。这就是资本导向的产业布局。