复习资料：2019年1月自考《劳动保障国际比较》章节详解二

第二章   社会保障起源比较

包括；思想起源、行为起源和制度起源

第一节   社会保障思想起源比较
一、 中国古代的社会保障思想
先秦诸子社会保障思想火花的内容包括哪几方面？（答3）
答：1、提倡富民济贫；2、提倡男女老少；3、提倡对残缺型家庭成员及残疾者的救济；4、提倡对灾民进行赈济

二、国外在社会保障思想
（一）简述早期空想共产主义对社会保障制度建立的影响（答4）
答：1、托马斯.莫尔(1478—1535)是文艺复兴时期英国空想主义奠基人。1516年出版了《乌托邦》一书，意为“乌有之乡”。
莫尔的社会理想集中体现在他虚构的乌邦托岛上，那里废除了私有制，消灭了三大差别，商品和货币按需分配。没剥削、没压迫、没穷人、财产公有、分配公平，人民安居乐业、丰衣足食的共产主义社会。理性使人“以人道主义的名义”尽量减轻别人的贫困和困苦，照顾到时别人的康乐和幸福。这些是近代保障制度重要的思想来源之一
2、闵采尔（1490—1525）是16世纪德国出现的早期共产主义思想家之一，恩格斯称他无产阶级萌芽的代表人物，他的思想作为一种空想共产主义，却充满了一种社会福利的意识。
3、托马索.康帕内拉（1568—1639）是意大利文艺复兴后期空想共产主义者。著有《太阳城》一书。他的空想共产主义思想在近代思想史上具有崇高的历史地位，也是19世纪科学社会主义的重要理论来源。
总之，三位空想共产主义的思想宝库中，较为全面、系统、深刻地显示了社会保障之光，他们的某些主张和建议对后来唤起人民为争取自由和民主而斗争，推动社会改革，建立健全社会保障制度的影响具有极其深刻的意义，对后来社会保障理论的形成起到了积极的作用

（二）简述19世纪空想社会主义对社会保障制度建立的影响（答5）
代表人物：法国—圣西门、傅立叶；英国—欧文
答：1、圣西门（1760—1825）是法国空想社会主义者，对资本主义制度进行了尖锐、无情的批判，认为竞争和无政府状态是一切灾难中最严重的灾难。实行“实业制度”。他的思想概括起来：“满足人民的需要”“促进无产者福利的提高”“保证社会的安宁”等三个方面，并把它作为社会制度的“唯一的和固定的目的”
2、傅立叶（1772—1837）法国空想社会主义者，他深刻批判了资本主义社会，认为它是“温和的监狱”和“贫困的温床”。在他臆想的“和谐社会”中，基层组织是“法郎吉”，意为“具有共同目标的集体”，在这里人们投股集资，人人参加劳动，总收入的分配原则是按劳动、资本、才能三方面进行分配，实行以农业为主，农工结合，儿童实行免费教育。描绘一个幸福、公正、和谐的社会
3、欧文（1771—1858）是英国空想社会主义者，“劳动公社”是他构思中的理想社会制度。
总之，三位思想都充满了社会福利思想，对后来社会保障制度的建立带来了积极的影响。

（三）简述讲坛社会主义者及费边社会主义理论对社会保障制度建立发展的影响（答6）
答：19世纪70年代末，西方出现了福利国家论思想，代表人物—德国新历史学派“讲坛社会主义者”施穆勒（1838—1917）和布伦坦诺（1844—1931）等人。在这一时期，对“福利国家”理论形成有突出影响的是英国费边社会主义。其代表人物—悉尼.韦伯夫妇和乔治.萧伯纳。
由上不难看出，社会保障理论具有较高的综合性，它对西方社会保障体制的建立和发展起到了普遍指导意义。这些理论主张涉及社会保障的一系列范畴，其中也包含了关于社会保障的原则、方法和政策主张等，对社会保障制度的建立和发展产生了深度影响。

（四）马克思主义社会保障理论对社会保障制度建立和发展的影响
简述马克思主义社会保障思想的基本内容（答7）
答：1、满足人的需要是人类社会生产活动的基本内在动因与目的
   2、社会保障与两种再生产理论
3、国民收入再分配理论，社会保障基金的建立及通过再分配调节社会成员的收入
4、工人最好的保障是国家社会保障
1、 社会保障是社会改革的配套机制、动力机制及社会稳定的重要因素


第二节  社会保障现象起源比较
一、原始社会的社会保障现象

二、奴隶社会的社会保障现象

三、中国封建社会的社会保障现象

四、欧洲中世纪的社会保障现象

谈谈你对社会保障现象的认识（答8）


第三节   社会保障制度起源比较

一、简述社会保障制度产生的原因（答9）
答：1、产业革命是社会保障得以产生的前提条件（18世纪60年代始于纺织业）
2、无产阶级的成长壮大和不懈斗争是催促社会保障诞生的动力
3、各种进步的社会学说是社会保障制度产生的理论先导（人文主义思想和自然权利学说；空想社会主思想和科学社会主义学说）

二、简述国外社会保障制度的发展阶段（答10）
答：1、社会保障制度的形成时期（1883—1934）：特点：与职业相关的单项社会保险项目的出台，从保障的对象上看尚未实现普遍性，从保障项目看也不具全面性，全国性的整体制度尚未形成，发端标志：德国的社会保障立法
 2、社会保障制度的发展和繁荣时期（1935—1979）；表现为已有社会保障立法的不断丰富，1936年法国颁布《社会保障法议案》；1935年瑞典实行《失业保险法》；1935年美国通过了历史上第一部《社会保障法》
 3、社会保障制度制度的改革时期（20世纪70年代）；西方经济出现“滞胀”现象，在这种背景下，新自由主义开始批评和攻击社会保障制度，主张对其进行改革。

三、简述中国社会保障制度的发展阶段（答11）
答：新中国的社会保障制度是在1951年建立发展起来的
1、创始阶段（20世纪50年代初期）。1951年颁布了《中华人民共和国劳动保险条例（草案）》
2、调整恢复阶段（20世纪80年代初期），中国基本没用和部分改进以往的社会保障制度，社会保障体系包含劳动保险、民政救济、优抚三个层次
3、较全面的社会保障体系初步建立和继续深化改革阶段（20世纪90年代以来），中国社会保障改革的步伐明显加快，已经初步形成了社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助和个人储蓄保障的多层次社会保障体系

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