行政处罚法——案例
一、某省会市人民政府为加强市容管理，向本级人大常委会提出制定《某某市市容管理条例》的议案。该市人大常委会审议认为，可先由市人民政府制定《某某市市容管理暂行办法》
问：⒈行政处罚的种类有哪些？
⒉该暂行办法属于地方政府规章，可以设定的行政处罚的种类有哪些？
答：⒈行政处罚的种类：警告，罚款，没收违法所得，没收非法财物，责令停产停业，暂扣或吊销许可证，暂扣或吊销执照，行政拘留。
⒉可以设定的种类有：警告，罚款。
二、李某是甲地人，1999年3月开始在乙地制作淫秽书刊，2000年5月3日，欲将一批淫秽书刊经过丙地运输到丁地进行销售。
问：⒈我国《行政处罚法》规定行政处罚的 管辖主要遵守哪些原则？
⒉如在丙地被查获，对李某的违法行为，哪些地方的行政机关有管辖权？
答：⒈原则有：⑴保护当事人合法权益原则；⑵有利于行政执法，有利于维护公共利益和社会秩序原则；⑶合作和协商的原则。
⒉乙地、丙地依法享有处罚权和行政机关有管辖权。
三、2003年3月18日，渔民王某经航运主管机关批准并取得航运许可证，在渡口用自己的渔船摆渡过河的行人，2005年3月17日，王某在超载摆渡行人时，被航运主管机关的执法人员拦截。
问：⒈航运主管机关执法人员欲当场对王某作出处罚决定，则可以作出的处罚种类有哪些？
⒉如果航运主管机关作出了吊销王某的航运许可证的行政处罚，出于保护当事人权利原则，王某有哪些权利？
答：⒈警告，50元以下罚款。
⒉陈述权，申辩权，申请复议权，提出行政诉讼权，要求行政赔偿权。
四、2004年5月9日，某县交警大队以胡某酒后驾车为由，依《中华人民共和国交通安全法》的有关规定，决定暂扣胡某两个月的驾驶执照。
问：⒈交警大队暂扣执照的行为是否属于行政处罚法明确列举的种类？
⒉行政处罚的法定原则包含哪些内容？
答：⒈是
⒉⑴法无明文规定不处罚；⑵实施处罚的主体必须是法定的；⑶处罚主体实施处罚的依据也是法定的⑷行政处罚程序合法。
※ 五、2005年3月12日，13刚的王某与他人打架斗殴，危害到社会治安秩序管理，其行为构成违法，公安机关根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律的规定对该打架斗殴事件进行了处理。
问：⒈对王某是否应给予行政处罚？请说明理由。
⒉对本案的处理体现了行政处罚的哪项原则和行政处罚法的何种功能？
答：⒈对王某不予处罚，责令监护人加以管辖，因为行政处罚法规定对未满14周岁的未成年人不予行政处罚。
⒉体现了行政处罚的处罚和教育相结合的原则，行政处罚法的教育功能。
※ 六、李某怀孕8个月，在家待产时无事，2004年12月9日，与他人聚众赌博 时，被人举报，其行为构成违法。公安机关对其进行了处罚，并对相关的物品进行没收。
问：⒈对李某是否适用行政拘留，说明理由。
⒉在赌资、赌具，家庭生活必须品和孩子准备的物品中哪些不能没收？
答：⒈不能，因为李某属怀孕妇女。
⒉家庭生活必须品，为孩子准备的物品。
七、2005年2月5日，刘某的酱菜厂生产的一种辣椒酱被县工商局检查出含有苏丹红，县工商局对其作出了停产整顿，没收全部产品及罚款的处罚。
问：⒈刘某对工商局的处罚有哪些权利？
⒉县工商局在实施行政处罚时，是否应当告知当事人有要求举行听证的权利？
答：⒈陈述权，申辩权，申请复议权，提起行政诉讼权，要求行政赔偿权。
⒉应当。
八、马某（女）被他人利用，通过自己未满周岁并尚未断奶的孩子携带非法物品，被公安机关查获，其行为构成违法，公安机关依据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律对起作出处罚。
问：⒈对马某是否适用行政拘留？说明理由。
⒉公安机关对马某作出警告和罚款的处罚，对此马某不服，有哪些救济途径？
答：⒈不适用，因为马某属正在哺乳1周岁以内的妇女
⒉申请复议权；提起行政诉讼权。
※ 案例1
某日，甲驾车在马路边违章停车，交警执行人员乙预对其进行50元罚款的处罚，甲承认自己的违章行为。在恳求交警队乙没有结果的情况下，交纳了50元罚款，但没有获得任何凭据，甲对此不服，想交警部门提出复议。
问：此案应适用何种处罚程序？为什么？
答：应适用简易处罚程序。因为此案事实清楚，适用法律正确，并且是公民做出的处以50元以下的罚款。乙应表明身份，说明理由，并开具罚款收据，同时告知甲应享有救济性权利。
案例2
甲与乙发生口角，甲将乙脸打红。公安人员丙来到现场后口头对甲作出行政拘留的决定。甲不服，认为丙执法不公，进而同丙发生口角和厮打。丙将向其所在公安机关提出复议的要求。丙将甲强行带到公安机关予以关押。后甲向人民法院提起行政诉讼。
问：丙能否当场做出行政拘留的决定？此案应适用何种处罚程序？为什么？
答：不能。行政拘留应适用一般程序。本案事实清楚，情节简单，法律规定明确，应适用简易程序做出警告或50元以下的罚款处罚。
※ 案例3
某县工商管理部门对其辖区内的企业甲做出吊销营业执照的处罚，在没有事前告知企业相关权利的情况下，直接做出并送达了处罚决定，甲不服，向人民法院提起行政诉讼。
问：本案是否需要听证？为什么？
答：需要，因为行政处罚法规定，机关做出较大数额罚款，吊销许可证和执照，责令停产均应告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当给予听证。
案例4某县卫生部门对甲企业做出停产停业的处罚，甲企业接到处罚后不服，于2000年3月10日提出听证的要求，卫生部门决定在3月20日举行听证会，并于3月19日通知了甲企业。
问：本案中存在哪些违反行政处罚法的问题？
答：告知当事人要求听证的权利在做出停产停业的处罚决定做出之前。机关应于举行听证会的7日前通知当事人举行听证的时间地点以及听证主持人廷正的法律问题和事实问题。
案例5个体户张某在没有取得工商营业执照的情况下，私自出售熟肉制品，导致30多人中毒。卫生机关接到举报后，对之进行了罚款的处罚，并将情况通知了工商管理部门。工商机关对其没有营业执照也进行了罚款处罚，张某不服，认为工商管理机关和卫生部门违反了一事不在罚的原则，向人民法院提起行政诉讼。
问：工商机关和卫生机关的罚款行为是否违反一事不再罚的 原则？为什么？
答：没有违法一事不再罚的处罚原则。因为一事不再罚是指行政机关对当事人的同一个违法行为给予两次以上的罚款的罚款处罚。此案中虽然进行了两次处罚，但不是因为同一个违法行为，所以不违反一事不再罚。
案例6某县个体采矿者马某依法向县采矿办公室申请采矿，并经工商机关核准登记，发给了许可证。某县水土保持办公室的人员以马某没有向起缴纳水土保持费为头为由，强行收缴其采矿工具，并对其进行了罚款1000元的处罚，同时开具了写有“现受到吗1000元”的收据。马某不服，向县人民法院提行政出售。
问：某县水土保持办公室是否是行政处罚行为的适格主体？本案中有无违反法定程序的情况？
答：某县水土保持办公室不具备行政处罚的主体资格，处罚决定必须报请县级人民政府批准做出。处罚行为违反法定程序，行政处罚法规定，做出处罚决定的，必须开具有省级财政部门核发的罚款收据，此案中开白条的行为违法。
案例7某县卫生机关接到举报，李某出售腐烂变质的猪肉，卫生机关立即封存了李某所卖的猪肉，并直接对其做出罚款2000元的处罚。四天后，将封存猪肉进行鉴定，结果是腐烂变质。李某认为四天前猪肉还是好的，对之前做出的罚款行为不服，向人民法院提起行政诉讼。
问：卫生机关的处罚行为是否合法？为什么？
答：不合法。卫生行政机关的处罚行为违反了先取证后裁决的基本处罚要求。应该先进行猪肉的质量鉴定，然后做出是否进行罚款的决定。
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