复习资料：2018年10月自考《西方行政学说史》串讲四

发表时间：2018-09-28 14:38 来源:未知作者：江苏自考网小编

2、如何评价沃尔多综合折中的公共行政学观？
沃尔多行政思想的主要内容
（一）、对传统行政学的评论
1、分析归纳了传统行政学的一般特点：（1）坚守政治-行政两分法；（2）一般管理取向；
（3）通过科学分析来寻找一般原则；（4）强调行政活动的集权化；（5）对“民主”价值的基本承诺；
2、分析了传统行政学的思想框架与哲学基础：
（1）传统行政学的价值取向在于“有效地接受并支持现在的政治秩序”（个人主义、实利主义、平等等等）
（2）传统行政学的思想框架包括：民主使命感、信赖基本规律、信奉进步论与循序渐进论、相信能够据以成立“民主统治阶级”的专门知识；
（3）传统行政学的哲学基础包括：实用主义（注重手段的效率）、功利主义（最大多数人的最大幸福）、与实证主义（测量）。
3、对韦伯官僚制理论的评论
充分肯定官僚制理论（认为官僚制的发展与文明本身的发展相联系），认为韦伯对官僚制的阐述与其所时代很合拍，但对官僚组织是否合乎需要却保留意见。
4、对传统行政学的批判：
（1）政治行政两分法是不恰当不可取的（不能解决民主制与官僚制的冲突，不能解决价值问题）；
（2）范式批判：其理性主义倾向过分强调组织之间的共性或所谓的原则（忽略具体性。难以适应不断变化的环境。忽视非理性和非正式方面）；
（3）批评传统行政学家的“ 科学” 主张：怀疑发展一门行政科学的可能性，但科学思想仍然是有益和必要的；
（4）反对传统行政学家过于重视效率的做法（认为效率概念本身充满着道德含义）；

（三）简评：沃尔多主要不是一个创造者，而是一个评论家；
1、贡献性：
（1）其自身研究，提出了许多有启发意义的真知灼见，
（2）其评论：大体中肯和合乎事实，有助于大家更好了解和理解传统与当代公共行政，
2 、局限性：
（1）其自身研究，缺乏一个统一的中心主题、一个系统的理论体系以及明确的结论；
（2）其评论，对公共行政研究及其结论持矛盾和犹疑心态，散布了一种悲观与怀疑情绪，建设性不够。