第二章 国际经济法的基本原则
第一节 南北矛盾与国际经济法基本原则的演进
国际经济法的基本原则，指的是贯穿于调整国际经济关系的各类法律规范之中的主要精神和指导思想，指的是这些法律规范的基础和核心。
就国际经济法中所包含的各国涉外经济法或民商法而言，第二次世界大战结束以前处在殖民地、附属国地位的众多弱小民族，或根本没有立法权，或只有形式上的立法权。
第三世界发展中国家的这种要求和平共处的努力，当然会遇到来自发达国家的各种阻力和障碍。因此，在当代国际经济法基本规范或基本原则更新发展的全过程中，始终贯穿着保护既得利益、维护国际经济旧秩序与争取平等地位、建立国际经济新秩序的矛盾和斗争。这乃是当代世界"南北矛盾"斗争的主要内容。
第二节 经济主权原则
一、经济主权原则的提出
国家主权是一个涵义相当广泛的概念，既包括政治主权，也包括经济主权、社会主权以及文化主权等等。
二战结束后，全球殖民地、半殖民地众多被压迫弱小民族相继挣脱了殖民枷锁，争得了民族解放和国家独立，享有政治上的独立自主权。但是它们在独立之际往往被迫签订条约或协定，同意保留原殖民统治者或宗主国在当地的许多既得权益和特惠待遇，甚至仍然处在从属和附庸的地位。实践证明：如果不紧接着尽快争得经济独立和经济主权，政治独立和政治主权就有名无实，有朝一日，势必得而复失。政治主权是经济主权的前提，经济主权是政治主权的保障。它们坚持不懈地要求和促使整个国际社会鲜明地确认各国享有独立的经济主权，特别是各国对本国境内自然资源享有永久主权。这实质上是全世界弱小民族反殖民主义斗争的必要继续和必然发展。
二、经济主权原则的基本内容及其形成过程
经济主权原则是国际经济法中的首要基本规范。
1974年12月联大第29届会议以压倒性多数，通过了《各国经济权利和义务宪章》这一纲领性、法典性文化。它明确地记载和鲜明地肯定了第三世界众多发展中国家数十年来关于建立国际经济新秩序的各项基本要求，其中包括关于确认和维护各国经济主权的正义主张。
《宪章》规定："每一个国家都享有独立自主和不容剥夺的权利，可以根据本国人民的意愿，不仅选择本国的政治、社会和文化制度，而且选择本国的经济制度，不受任何形式的外来干涉、压制和威胁。"并且《规定》："每个国家对本国的全部财富、自然资源以及全部经济活动，都享有并且可以自由行使完整的、永久的主权，其中包括占有、使用和处置的权利。"在一个具有纲领性、法典性的国际权威文献中，对各国享有的"经济主权"的内容作出范围如此广泛的明确规定，这是众多发展中国家多年来共同奋斗的重大成果。
1952年1月，联大第6届会议通过了《关于经济发展与通商协定的决议》，率先肯定和承认各国人民享有经济上的自决权，具有重要意义。
1952年12月，联大第7届会议通过了《关于自由开发自然财富和自然资源的权利的决议》，开始把自然资源问题与国家主权问题联系起来，规定："各国人民自由地利用和开发其自然财富和自然资源的权利，乃是他们的主权所固有的一项内容"。
1962年12月，在联大第17届会议通过了《关于自然资源永久主权的宣言》，正式确立了各国对本国境内的自然资源享有永久主权的基本原则。这是发展中国家维护本国经济主权、争取经济独立的重大成果。但是，在各国对本国自然资源实行国有化或征收问题上，又设定了若干限制，而且有关的规定含有调和妥协、模棱两可的重大缺陷。
1974年5月，联大第6届特别会议通过了《建立国际经济新秩序宣言》和《建立国际经济新秩序行动纲领》；同年12月联大第29届会议又进一步通过了《各国经济权利和义务宪章》。这些纲领性的法律文献，再次确认和强调了各国对本国境内的全部自然资源享有完整和永久的主权，而且确认和强调各国对本国境内的一切经济活动也享有完整的和永久的主权。同时删除了《永久主权宣言》中关于国有化问题的无理限制规定和含混模棱之处，是众多发展中国家在二次大战结束后三十年来协力奋斗的一次重大突破，也是国际经济秩序破旧立新过程中的一次重大飞跃和明显转折。
国家经济主权原则的具体内容大体上可分为以下三个方面：
（一）各国对境内一切自然资源享有永久主权
（二）各国对境内的外国投资以及跨国公司的活动享有管理监督权
（三）各国对境内的外国资产有权收归国有或征用
第三节 公平互利原则
国际经济法中的公平互利原则，与国际公法中传统意义上的主权平等原则、平等互利原则，既有密切联系，又有重要区别。公平互利原则是主权平等原则和平等互利原则的重大发展。
公平与平等有时是近义的，有时却是径庭的。在某些场合和特定条件下，表面上的"平等"实际上是不公平的；反之亦反。
一、公平互利原则的形成过程及其主要宗旨
互利，指的是各国在相互关系中，应当做到对有关各方互相都有利。民族利己主义和由此派生的霸权主义，是互利原则的死敌。 国家与国家之间的关系，只有建立在平等的基础上，才能做到互利；只有真正地实行互利，才算是贯彻了平等的原则，才能实现实质上的平等。
中国是国际社会中最早提出并积极推行平等互利原则的国家之一。在１９４９年９月２９日通过的《共同纲领》中，就明确地把平等互利规定为与一切外国建立外交关系的一个前提条件，是中国实行对外经济交往、调整国际经济关系的基本准则。
１９５４年４－６月，中国与印度、缅甸一起，率先把平等互利原则与互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处等原则结合起来，共同积极倡导把这五项原则作为指导当代国际关系的基本准则。随着时间的推移，平等互利原则与其他四项原则并列，成为举世公认的国际公法基本原则。
１９７４年５月和１２月先后在联合国大会上通过了《宣言》和《宪章》。在这两项具有重大国际权威性的法律文献中，以大体相同的语言文字，把和平共处五项原则的基本内容加以吸收，或列为建立国际经济新秩序２０条原则的首要组成部分，或列为调整国际经济关系１５条基本准则的首要组成部分。
都把平等原则与互利原则重新分开，一方面，强调各国主权一律平等；另一方面，强调各国交往必须公平互利，这两大国际经济法文献既把平等与互利分开，又把两者联系起来，丰富和发展了互利原则，如实地反映了广大发展中国家在国际经济交往中新的呼声和强烈愿望。
但是，发达国家仍然凭借其经济实力上的绝对优势，对历史上积贫积弱因而经济上处于绝对劣势的发展中国家，进行貌似平等实则极不平等的交往，实行形式上有偿实则极不等价的交换。
在国际经济交往中强调公平互利，究其主要宗旨，在于树立和贯彻新的平等观。
对于经济实力相当的同类国家说来，公平互利落实于原有平等关系的维持；对于经济实力悬殊的不同类国家说来，公平互利落实于原有形式平等关系或虚假平等关系的纠正以及新的实质平等关系的创设。就应当让经济上贫弱落后的发展中国家有权单方面享受特殊优惠待遇。
贯彻公平互利原则不仅对发展中国家有利，从世界战略全局和发达国家本身利益出发，在发达国家和发展中国家之间建立公平互利关系，有助于缓和发达国家的经济困难，也有利于世界的和平与稳定。
二、公平互利原则的初步实践一例：非互惠的普遍优惠待遇
"在国际经济合作的领域内，发达国家应当尽可能给予发展中国家普遍优惠的、不要求互惠的和不加以歧视的待遇"，通常简称"非互惠的普惠待遇"或"普惠待遇"，以区别于国际法中的传统概念"互惠待遇"和"最惠国待遇"。发达国家对发展中国家实行"非互惠的普惠待遇"，是公平互利原则的一种具体运用和初步体现。
二战结束后推行了几十年的《关税及贸易总协定》，其中关于"互惠、最惠国、无差别"待遇的原则，对于发展中国家与发达国家之间的贸易往来而言，是显失公平的。１９６４年，在"联合国贸易和发展会议"的首届大会上，７７个国家发表联合宣言，呼吁改变《总协定》中不合理、不公平的规定，初步描绘了非互惠的普惠待遇的基本轮廓。
经过众多发展中国家多年的联合斗争，终于促使此种普惠原则和普惠体制在１９７４年正式载入联大通过的《宣言》、《纲领》和《宪章》等具有国际权威性的法律文献。逐步在法律上确立了普惠待遇原则和普惠关税制的合法地位。
现行的普惠制实际上是南北矛盾和南北妥协的产物。对比传统的的"互惠、最惠国、无差别"体制，它已是一项重要的改革；但对比原来意义上的普惠制，则还有相当长的距离。在继续推进普惠制问题上，发展中国家正在开展新的联合斗争。
实践证明：在南北对话和谈判中，为了取得新的、公平合理的共识，达成新的公平的协议，在法理上必须澄清几个基本观念：
第一，实施非互惠的普惠待遇，既不是发达国家的恩赐和施舍，更不是发展中国家的讨赏和乞求。如今发达国家单向地给予发展中国家"非互惠的普惠待遇"，其实质是历史旧债的部分偿还，即历史上债务人的继承者对于历史上债权人的继承者的初步清偿。这本来就是国际公法上关于国家责任原则、国家继承原则以及政府继承原则的法定内容和法定要求。
第二，"非互惠的"一词，并不完全准确。从局部的、短暂的角度看，给惠国不要求受惠国立即给予直接的反向回报，因而勉强可以说是"非互惠的"。但是，从全局的、长远的角度看，给惠国实际上从受惠国不断取得重大的回报和实惠。
第三，发达国家凭借其经济实力和垄断手段，可以随意操纵各类商品的价格，两类国家两类产品价格贵贱的悬殊，并不真正体现两类商品中所凝聚的社会必要劳动量的重大差异。采取"非互惠的普惠待遇"，不过是对上述不公弊端的纠正，对弊端后果的补偿和补救，是"等价交换"和"等价有偿"等公平原则的恢复和重建。
第四，在现代科技条件下，国际社会中各类国家的经济在很大程度上是互相联系、互相储存和互相补益的。只有实现共同的发展，才能有效地谋求各自的繁荣。发达国家的兴旺发达，同发展中国家的成长进步是息息相关的。应当指出，从当前国际现状的整体上看，公平互利原则的贯彻实行，还只是略见端倪，有所进展；发展中国家在国际经济关系中的不利地位，尚未得到重大改变；要真正实现公平互利，还需要经过长期的斗争和不懈的努力。
第四节 全球合作原则
强调全球各类国家开展全面合作。特别是强调南北合作，以共谋发展，这是始终贯串于《宣言》、《纲领》和《宪章》中的一条主线。
一、全球合作原则的中心环节：南北合作
当代国际社会各类成员之间，存在着许多对矛盾与合作的关系。其中比较重要的有："东西关系"、"南北关系"、"南南关系"、"北北关系"。
简言之，南北矛盾已上升为当代国际经济关系中的主要矛盾。
南北矛盾的根源在于世界财富的国际分配存在着严重的不公；其实质是发达国家力图维护国际经济旧秩序，发展中国家起而抗争，力图变革国际经济旧秩序和建立国际经济新秩序。
南北合作的根据是发达国家与发展中国家在现实的经济生活中存在着极其密切的互相依存和互相补益关系双方都是不可或缺的。缺少对方，或与对方长期处在严重对抗的地位，而又不作任何妥协退让，势必造成生产的严重萎缩和破坏，导致现实经济生活的严重混乱。南北合作问题总是伴随着南北矛盾问题，是同一个问题的两个不同方面，已被国际社会的一切政坛和论坛列为同等重要的议事日程和谈判主题，引起国际社会的同等重视。
在第三世界的强烈要求下，在第二世界部分国家领导人和有识之士的现实考虑下，南北两大类型家的对话和合作，取得了初步的成果，其中较为重要的，首推１９７５年至１９８９年先后签订的四个《洛美协定》。
二、南北合作原则的初步实践一例：《洛美协定》
《洛美协定》的全称是《欧洲经济共同体－非洲、加勒比和太平洋（国家）洛美协定》。在当前的南北关系中，是最大的经济贸易集团，缔约成员国已达８０个。
１９７５年２月，非洲、加勒比和太平洋地区４６个发展中国家，会同属于第二世界的欧洲共同体９个国家，在西非国家多哥的首都洛美签订了贸易和经济协定，通称第一个《洛美协定》。１９７９年签订了第二个《洛美协定》；１９８４年签订第三个《洛美协定》；１９８９年签订第四个《洛美协定》
综观上述四个《洛美协定》的发展进程，可以看出：发展中国家与发达国家之间的互利合作关系是有生命力的。它表现在：
第一，实施协定１５年来，参加缔约的南北两大类国家总数不断增加，从５５国逐步递增至８０国。
第二，南北合作的内容和范围不断扩大，欧洲共同体向非加大地区国家提供的优惠条件，从总体上说，都有所改善。
第三，每次续订协定的谈判，都是历经艰难，最后总能达成对发展中国家更为有利、使南北合作有所前进的新协议。
第四，每一个新的南北协议，从总体上说，都更有利于双方在各个领域谋求更全面的全作，建立更稳定、更合理的国际经济关系。
《洛美协定》式的南北合作，仍然远未能从根本上改变南北双方之间很不平等、很不公平的经济关系：
第一，在两类国家之间的贸易交往中，仍然存在着严重的不等价交换；
第二，关税上普惠待遇往往伴随着种种非关税壁垒的重重限制；
第三，用以稳定非加太地区国家出口收入的补贴和给予这些国家的财政援助，相对于这些积贫积弱国家发展经济的现实需要说来，差距仍然很大；
第四，《洛美协定》在实现南北合作、改变南北不平等关系方面，虽已取得初步的重要成果，但距离建立起国际经济新秩序的总目标，还有相当漫长、艰辛的路程。
三、全球合作的新兴模式和强大趋势：南南合作
发展中国家相互之间开展经济合作，国际上通称为"南南合作"。这是一种新型的互济互助、共同发展的国际经济关系。 南南合作的政治经济基础、内在实质及实践效应，却与南北合作有重大的差异。
南北合作，是国际经济关系中剥削者与被剥削者、强者与弱者之间的妥协，南南合作则是国际经济关系中被剥削者与被剥削者、弱者与弱者之间的互济，也是对弱肉强食规则的联合反抗。
南南合作的这种实质决定了它在国际社会中的实践效应，具有重大的特色和深远的影响，有助于冲破现存不平等的国际关系和建立国际经济新秩序，具有伟大的战略意义：
第一，现存的国际经济体制，是在经济实力基础上形成的。第三世界国家拥有的经济实力越大，它们对世界经济大政的发言权、参与权、决策权就越大，对某些在南北关系问题上坚持僵硬立场和专横态度的发达强国，也就能发挥更大的制约作用。因此，发展中国家应当把发展和壮大自己的经济实力，摆在首要地位。
第二，经济上过分领带发达国家，对第三世界国家民族经济的发民彩为不利。加强南南合作，走弱者集体自力更生的道路，建立独立自主的民族经济，减少对发达国家的依赖，才是它们争取经济繁荣、增强自身经济实力的可靠途径。
第三，实行南南合作，把第三世界国家联合起来，凝聚成一股强大的国际力量，就能够提高这些国家在南北对话、南北谈判中的地位，打破僵局，开辟改革旧国际经济关系的新局面。
第四，由于长期殖民统治遗留下来的问题，某些第三世界国家之间存在着一些矛盾和争端，如果处理不当，势必成为南南合作发展的障碍。但是，由于第三世界国家之间没有根本的利害冲突，只要有关各方面能够排除干扰，以大局为重，互谅互让，耐心协商，就定能化解矛盾和纠纷，消除争端和分歧。
第五，南南合作，有助于推动南北谈判，改善南北关系，在公平互利的基础上促进南北经济合作，以实现全世界各类国家普遍的经济繁荣。
第五节 有约必守原则
"有约必守"是一条很古老的民商法基本原则。后来，又被运用于国与国之间外交关系，成为国际公法上的一条基本原则。通常又称"条约必须遵守"或"条约必须信守"。
一、有约必守原则的基本内容
就国家间的条约而言，"有约必守"指的是当事国一旦参加签订双边经济条约或多边经济条约，就在享受该项条约赋予的国际经济权利的同时，也受到该条约和国际法的约束，必须信守条约的规定，实践自己作为缔约国的诺言，履行自己的国际经济义务。否则，不履行条约所课予自己一方的国际义务，就意味着侵害了他方缔约国的国际权利，构成了国际侵权行为或国际不法行为，就要承担由此引起的国家责任。
自然人、法人相互间或他们与国家之间的合同（契约）而言，"有约必守"指的是有关各方当事人一旦达成协议，依法签订合同，它就具有法律上的约束力，非依法律或当事人重新协议，不得单方擅自改变。任何一方无合法原因不履行或不完全履行合同义务时，对方有权请求履行或解除合同；并有权就不履行或迟延履行所造成的损失要求赔偿。
二、对有约必守原则的限制
对于有约必守原则，不能绝对化，必须受到其他法律原则的制约。主要有以下两个方面：
合同或条约必须是合法、有效的
１．就合同而言，违法合同和缺乏其他必备条件的合同，都是自始无效的。
2．就条约而言，要贯彻有约必守原则，其前提条件也在于条约本身必须是合法、有效的。
合同或条约往往受"情势变迁"的制约
"情势变迁"原是民商法上的一种概念，指的是在合同（或契约）依法订立并且发生法律效力以后，履行过错毕以前，当初作为合同订立之基础或前提的有关事实和情势，由于不能归责于当事人的原因，发生了无法预见的根本变化。如果仍然坚持合同一切条款原有的法律约束力，要求全盘履行原有的约定内容，势必显失公平。因此，允许当事人对合同中原有的约定内容，加以相应的变更而不必承担相应的违约责任。
１９６９年５月通过的《维也纳条约法公约》对于上述争论作出了重要的初步结论，承认可以援引"情势之根本改变"作为终止条约或退出条约的根据，从而使"情势变迁"原则正式成为国际上的实体法规范。但在条文措词上，采取极为审慎的态度，使此项原则的适用受到相当严格的限制。
１９８６年３月通过的《关于国家和国际组织间或国际组织相互间条约法的维也纳公约》也作了类似的规定：
1．发生情势变迁的时间必须是在缔约之后；
2．情势变迁的程度必须是根本性的；
3．情况必须是当事国所未预见的；
4．结果必须是丧失了当事国当初同意接受该条约拘束的必要基础或基本前提；
5．影响必须是势将根本改变依据该条约尚待履行的义务的范围或程度；
6．原因必须不是出于该当事国本身的违约行为；
7．适用的对象必须不是边界条约或边界条款。
（温馨提示：如果关于"江苏省自学考试报名及考试"问题不是很了解，还有什么疑问，请及时联系咨询老师：15755063059或者咨询在线老师 
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