第五章 西方国家的议会制度
6.资产阶级革命与近代议会的产生
(1)英国议会的产生
都铎王朝时期 议会与王权共生共荣。
16 世纪 伊丽莎白女王时期,议会与王权冲突频繁。
1688 年“光荣革命” 《权利法案》,确立了英国实行立宪君主政体。
19 世纪 30 年代 议会取得了至高无上的地位,成为国家政治生活的中心。
(2)法国议会的产生
1789 年 5 月 重新召开三级会议。
法国大革命爆发 三级会议解体,国民议会开启了法国资产阶级议会的历史。
1792 年 8 月 法国人民的第二次起义,结束了君主立宪制,成立法兰西第一共和国,并经过选举成立了新的立法机关—国民公会。
(3)美国国会的形成
1787年5月 28日 制宪会议—采用议会制度。
1788年7月2日 联邦制的美利坚合众国宣告诞生。
1789 年 4 月 经过选举,第一届联邦国会成立并开始工作。
7.议会政治基本特征
(1)以夺取政治权力、巩固资产阶级革命成果为主要政治任务。
(2)重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则,包括人民主权、自由、平等、法治和人权等。
(3)议会不断加强权力、完善其内部的各项制度和规则。
8.议员的任职资格:国籍资格、居住资格、职业资格、保证金制度、提名限制、其他资格要求。
9.议员的职权:提案权、质询权、讨论和表决权。12. 议员的特权
(1)人身保护权:西方国家的议员一般享有特殊的人身保障,即议员非经议会批准不受逮捕或审判的豁免权利。
(2)言论免责权:两院议员在议会内的所有发言、演说、动议、投票及表决等,享有不受法律追究的权利,均不得以种种理由加以起诉。
(3)生活保障权:议员享受各种经济福利和生活待遇的权利。
10.议员的政治活动
(1)西方国家议员的最重要的政治活动,就是参加和应付定期举行的选举,这既是他们生存的手段,也是他们实现个人政治抱负的机会。由于西方国家议会的选举周期一般是 3-5 年,所以,议员们要在频繁的议会选举中竭尽全力,力求当选。
(2)议员的另一个重要政治活动就是履职,即行使法律赋予他们的各项权利和权力。在议会中,议员行使发言权、表决权;为了了解社会、经济和政治状况,议员行使调查权,进行广泛的社会调查。在监督政府和国家公共事务管理方面,议员可以行使质询权、罢免权和倒阁权。
(3)议员作为选民的代表,要反映和表达民意。西方国家的议员,大多以“代议士”或“人民代表”自居,服务选区、选民,服务利益集团, 将民情民意反映给政府和公共管理机关。
(4)西方国家的议员们也经常参加其他社会活动,包括一些礼仪上的公务活动。
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